關(guān)于鼓勵和引導民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布

     為貫徹《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)[2010]13號）精神，落實(shí)“鼓勵民間資本參與電信建設；鼓勵民間資本以參股方式進(jìn)入基礎電信運營(yíng)市場(chǎng)；支持民間資本開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)。加強對電信領(lǐng)域壟斷和不正當競爭行為的監管，促進(jìn)公平競爭，推動(dòng)資源共享”的要求，工業(yè)和信息化部6月27日發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。

     《實(shí)施意見(jiàn)》提出了鼓勵和引導民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的指導思想。鼓勵民間資本依法進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)。引導民間資本通過(guò)多種方式進(jìn)入電信業(yè)，積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍。加快推進(jìn)電信法制建設，堅持依法行政，為民間資本參與電信業(yè)競爭創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。

     《實(shí)施意見(jiàn)》提出了“鼓勵”民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，即鼓勵民間資本開(kāi)展移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)；鼓勵民間資本開(kāi)展接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和用戶(hù)駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)；鼓勵民間資本開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )托管業(yè)務(wù)；鼓勵民間資本開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)；鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)申請通信工程設計、施工、監理、信息網(wǎng)絡(luò )系統集成、用戶(hù)管線(xiàn)建設以及通信建設項目招標代理機構等企業(yè)資質(zhì)；鼓勵民間資本參與基站機房、通信塔等基礎設施的投資、建設和運營(yíng)維護；鼓勵民間資本以參股方式進(jìn)入基礎電信運營(yíng)市場(chǎng)；鼓勵民營(yíng)電信企業(yè)“走出去”，積極參與國際競爭。

     《實(shí)施意見(jiàn)》還從法制建設、加強監管、完善服務(wù)、營(yíng)造“走出去”環(huán)境，以及加強指導和監督等五個(gè)方面提出了民間資本進(jìn)入電信業(yè)的保障措施。

     《實(shí)施意見(jiàn)》強調，要加強指導和監管，督促電信企業(yè)遵守電信業(yè)相關(guān)法律法規，指導民營(yíng)電信企業(yè)完善內部規章制度建設，提高自身素質(zhì)和能力，依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，積極履行企業(yè)社會(huì )責任。

摘自：通訊發(fā)展司

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